भारत का वैश्विक स्थायी
विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, भारत 2023 में सिर्फ 32.7%की दर के साथ महिला श्रम बल भागीदारी (FLPR) के लिए विश्व स्तर पर निचले 15 देशों में रैंक करता है। यह भारत को कई दक्षिण एशियाई साथियों के नीचे रखता है, जिसमें पाकिस्तान (43.8%) और बांग्लादेश (44.72%) शामिल हैं।
हालांकि यह आमतौर पर माना जाता है कि सकारात्मक FLPR में प्रमुख योगदानकर्ता शिक्षा है, शहरी क्षेत्रों में कुशल महिलाओं की श्रम शक्ति की भागीदारी, उच्च साक्षरता दर के साथ, भी घट रही है। यह ध्यान दिया जाता है कि ‘उन्नत शिक्षा’ वाली केवल 38.5% भारतीय महिलाएं श्रम शक्ति का एक हिस्सा हैं, जबकि 85.4% पुरुषों की तुलना में 46.9% का लिंग अंतराल है। भारत इस श्रेणी में विश्व स्तर पर 8 वें सबसे कम है। ‘मध्यवर्ती शिक्षा’ वाली महिलाओं के लिए श्रम बल की भागीदारी दर 22.1%है, और ‘बुनियादी शिक्षा’ वाले लोगों के लिए 31.7%है।
संगठनात्मक नेतृत्व में महिलाओं का हिस्सा भी चिंता का विषय है। राष्ट्रव्यापी, महिलाएं वर्तमान में वरिष्ठ और मध्य प्रबंधन पदों के मात्र 12.7% पर कब्जा करती हैं, जो भारत को वैश्विक स्तर पर निचले पांच के बीच रैंकिंग करती है। भारत में केवल 6.8% संगठनों में शीर्ष प्रबंधकों के रूप में महिलाएं हैं, महिलाओं के लगातार अंडरप्रेज़ेंटेशन और निर्णय लेने की भूमिकाओं में लिंग अंतर का एक स्मरण याद दिलाता है।
बढ़ती संख्या, सुस्त चुनौतियां
FLPR में वर्तमान में काम में लगी हुई महिलाएं शामिल हैं और जो सक्रिय रूप से रोजगार चाहते हैं। इसलिए, इसमें उन महिलाओं का अनुपात भी शामिल है जो काम करने के लिए तैयार हैं लेकिन अभी भी बेरोजगार हैं। इसके अलावा, महिलाओं के लिए बेरोजगारी दर 2.9% (2022-23) से बढ़कर 3.2% (2023-2024) हो गई। इसके विपरीत, पुरुषों के लिए बेरोजगारी दर 3.3% से घटकर 3.2% हो गई। ठहराव और, कुछ मामलों में, महिलाओं के लिए बेरोजगारी दर में वृद्धि प्रगति को प्रभावित करती है।
क्षेत्रीय वितरण और छूटे हुए अंतर्दृष्टि
जबकि 2017-18 के दौरान समग्र FLPR में वृद्धि हुई है, अलग-अलग डेटा से अलग-अलग रुझानों का पता चलता है, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में। 64.6%के लिए अधिकांश महिला श्रम बल, कृषि क्षेत्र में कार्यरत है। उद्योग और सेवा क्षेत्र में केवल 35.8% महिला रोजगार है, जो वृद्धि के पीछे क्षेत्रीय संरचना को उजागर करता है। आकस्मिक श्रम के रूप में काम करने वाली ग्रामीण महिलाओं का अनुपात 31.3% से गिरकर 18.7% (2023-2024) हो गया।
आकस्मिक श्रम में कमी को अक्सर सकारात्मक माना जाता है क्योंकि यह आमतौर पर रोजगार के अधिक स्थिर और सुरक्षित रूपों जैसे कि नियमित-भुगतान वाली नौकरियों की ओर एक बदलाव को इंगित करता है। हालाँकि, डेटा अन्यथा सुझाव देता है। नियमित रूप से मजदूरी या वेतनभोगी व्यवसायों में नियोजित महिलाओं का अनुपात भी कम हो गया है, यद्यपि मामूली रूप से। इसके बजाय, स्व-रोजगार में वृद्धि हुई है जिसमें प्रमुख रूप से अवैतनिक और स्वयं के खाता कर्मचारी शामिल हैं।
यह प्रच्छन्न बेरोजगारी के बारे में चिंताओं को बढ़ाता है, जहां महिलाएं आर्थिक रूप से सक्रिय दिखाई दे सकती हैं, लेकिन सार्थक या उपयुक्त रूप से मुआवजा देने वाली नौकरियों की कमी है। जबकि भागीदारी दरों में दिखाई देने वाली वृद्धि हो सकती है, व्यावसायिक बदलाव का महिलाओं की वित्तीय स्वतंत्रता या नौकरी की स्थिरता पर न्यूनतम प्रभाव पड़ सकता है।
कार्यस्थल प्रतिनिधित्व में लिंग अंतराल
यहां तक कि जब महिलाएं कार्यबल में प्रवेश करती हैं, तो वे पेशेवर पाइपलाइन में महत्वपूर्ण अंडरप्रेजेंटेशन का सामना करते हैं, पुरुषों के साथ आमतौर पर भर्ती और प्रतिधारण के पक्षधर होते हैं। जेंडर पैरिटी इंडेक्स (GPI) 2.0 रिपोर्ट 2022, भारत में कॉर्पोरेट क्षेत्र में लिंग समता पर ध्यान केंद्रित करते हुए, इस बात पर प्रकाश डाला गया कि केवल 35% संगठन केवल लिंग समानता को प्राप्त करते हैं, जो लिंग के बीच लगातार बेमेल को उजागर करते हैं।
इसके अलावा, 42% संगठनों में ‘काम करने के लिए वापस’ नीतियों की कमी है, पिछले GPI 2017-18 में 28% से वृद्धि हुई है। इसके अलावा, पुरुष हर संगठनात्मक स्तर पर महिलाओं को पछाड़ते रहते हैं। महिलाएं अक्सर सामाजिक और जैविक अपेक्षाओं द्वारा तय की गई ‘हाइपर-फिक्स्ड’ समयसीमाओं को नेविगेट करती हैं, जिससे उनके कैरियर की प्रगति को और अधिक जटिल हो जाता है।
आगे बढ़ते हुए: एक समग्र दृष्टिकोण
भारत में बढ़ते FLPR के बावजूद, सामाजिक मानदंड महत्वपूर्ण बाधाओं के रूप में कार्य करना जारी रखते हैं। कई परिवारों में, काम करने वाली महिलाओं को अक्सर पुरुष अपर्याप्तता के संकेत के रूप में माना जाता है, और सामाजिक अपेक्षाएं इस धारणा को सुदृढ़ करती हैं कि उनके प्राथमिक कर्तव्य घर पर हैं। यह गहरी जड़ वाली मानसिकता एक ग्रामीण और शहरी दोनों घटना है।
हालांकि, यह ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक स्पष्ट है, जहां श्रम शक्ति में भाग लेने वाली महिलाओं की संभावना कम हो जाती है क्योंकि घरेलू आय में वृद्धि होती है। इसके अतिरिक्त, अवैतनिक देखभाल कार्य, स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच की कमी, और लिंग भूमिकाओं को बदलने के लिए सामाजिक प्रतिरोध महिलाओं की इच्छा और भागीदारी में बाधा डालता है। नीति निर्माताओं को इन संरचनात्मक चुनौतियों का समाधान करना चाहिए, एक सामाजिक लेंस के माध्यम से FLPR को देखने से ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
महिलाओं के सक्रिय समावेशन को प्रोत्साहित करने के लिए, व्यापक रणनीतियाँ आवश्यक हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में, कम-कुशल विनिर्माण या सेवा-उन्मुख उद्योगों में गैर-कृषि नौकरियों के माध्यम से एक ‘पुल’ कारक बनाना महिलाओं को कार्यबल में आकर्षित करने में मदद कर सकता है। शहरी सेटिंग्स में, काम करने की स्थिति में सुधार, सामाजिक असमानताओं को कम करना, और सामाजिक सुरक्षा लाभों में वृद्धि से भागीदारी बढ़ सकती है।
चाइल्डकैअर और होममेकिंग जिम्मेदारियों जैसे महत्वपूर्ण बाधाओं को लक्षित प्रोत्साहन तंत्र और समर्थन कार्यक्रमों के माध्यम से संबोधित करना महिलाओं के कार्यबल सगाई को बनाए रख सकता है, विशेष रूप से प्रसव जैसे जीवन चरणों के दौरान। एक समावेशी दृष्टिकोण अपनाकर जो समुदाय, वर्ग और अन्य कारकों के साथ लिंग के चौराहों पर विचार करता है, भारत एक अधिक न्यायसंगत और विविध श्रम बाजार का निर्माण कर सकता है।
भारत के FLPR में ऊपर की ओर की प्रवृत्ति सही दिशा में एक कदम है, लेकिन यह इसके कैवेट्स के बिना नहीं है। आगे के मार्ग के लिए न केवल नीतिगत बदलावों की आवश्यकता होती है, बल्कि एक सांस्कृतिक बदलाव भी होता है जो वास्तव में अर्थव्यवस्था में महिलाओं के योगदान का समर्थन करता है।
–लेखक, मनिका मल्होत्रा जैन, पॉलिसी पर्सपेक्टिव्स फाउंडेशन में एक शोध सहयोगी और समन्वयक हैं, राष्ट्रीय हित के मामलों पर एक गैर-लाभकारी और अपोलिटिकल थिंक-टैंक।